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长治医学院附属和平医院

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关于在全院中层以上党员干部和全体党员中开展“三严三实”专题教育的实施方案

时间:2015-06-26 16:25来源:未知 作者:组织科 点击:
关于在全院中层以上党员干部和全体党员中开展“三严三实”专题教育的实施方案
      为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,持续深入推进医院党的思想政治建设和作风建设,按照中央和省委以及学院党委部署,医院党委决定,从今年5月开始,在全院党员干部中开展“三严三实”专题教育。现提出如下实施方案。
      一、指导思想
      全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、做人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导医院各级党员领导干部加强党性修养,改进工作作风,着力解决“不严不实”的问题,不守规矩、不讲纪律的问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,把共产党人的理想信念立起来,把为人民服务的宗旨树起来,把党性党风党纪观念这根弦紧起来,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。通过“抓纪律整顿、抓服务改善、抓秩序规范、抓环境治理”,努力在深化专项整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在重规则、守规矩、讲规范、营造良好政治生态上见实效,在坚持真抓实干、推动医院改革发展稳定上见实效,进一步端正党风、净化政风、转变作风、强化医风、改进学风,为适应新常态、把握新机遇、实现医院新发展,提供坚强的思想、政治、组织和作风保证。
      二、活动范围
      从5月下旬开始,以处级党员领导干部为重点,在中层党员干部和全体党员中同步开展专题教育活动。
      三、目标任务
      开展“三严三实”专题教育,要坚持从严要求,强化问题导向,使每一位党员干部深刻领会“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”深刻内涵和具体要求,自觉按照“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”要求加强党性修养、改进工作作风,把“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”,作为修身做人的基本遵循,作为干事创业的行为准则,对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除,对存在的突出问题进行重点整治,提升党性、品格、境界和素质,争做“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”的好干部。
      党员领导干部要着重解决“四个着力”方面存在的问题:1、着力解决理想信念动摇、信仰迷失、精神迷茫,宗旨意识淡漠、忽视职工利益,党性修养缺失、不讲原则等问题,切实加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,努力在深化专项整治、巩固党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果上见成效。2、着力解决滥用权力,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题,树立正确的权力观、价值观、地位观,忠诚履责、勇于担当,努力在依法治院、全面推进“六权治本”上见实效。3、着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,自行其是、不按制度办事,心中无党纪、眼里无规则等问题,努力在严格执行党纪党规,形成“重规则、守规矩、讲规范”的良好风气上见成效。4、着力解决改革创新精神不强、干事创业精气神不振,工作能力不强、作风不实、执行不力等不作为的“软腐败”问题,增强领导干部的责任意识和干事创新的能力,努力在推动医院发展上见成效。
      党员中层干部要结合本职工作实际,认真解决在医疗、教学、科研、管理、服务等工作中存在的先锋作用发挥不强问题。1、职能科室和后勤部门党员干部重点查摆是否存在推诿扯皮、自由散漫、配合不力的问题;是否存在工作能力弱,主动作为差,创新工作少的问题;是否存在法律法规观念不强、廉洁自律不严、违反中央八项规定及以权谋私的问题。2、临床、医技党员干部重点查摆是否存在首诊、首问负责制执行不到位、核心工作制度落实不力的问题;是否存在检查、收费不合理、开大处方、收受红包、收受回扣的问题;是否存在服务意识淡薄、服务态度生冷、责任心不强和耐心细心不够的问题;是否存在不思进取,作风不正、学风不浓的问题。3、各党支部书记重点查找基层组织软弱涣散、党性不强、表率作用发挥不够、服务不到位等问题。
      四、内容方法
      “三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,要融入处级党员领导干部和中层党员干部经常性学习教育,不分批次、不划阶段、不设环节,坚持突出问题导向、坚持领导带头、坚持从严从实,以党委书记、党支部书记讲党课的形式启动开局。
      (一)抓好学习教育,领会精神实质。全院党员干部要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为学习教育的重中之重,领会核心要义,掌握精神实质,把握贯穿其中的立场、观点、方法。把学习习近平总书记治国理政思想放在突出位置,重点原文研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘要》,学深悟透。把学习党章摆上重要位置,使党章内化于心、外化于行。把学习党员领导干部廉洁从政若干准则等党的纪律规定作为一项重要内容,不断强化纪律意识、规矩意识。同时,要组织开展正反两方面典型的学习反思,认真学习焦裕禄、杨善洲等党的优秀干部典型以及卫生系统吴登云、华益慰等杰出人物的先进事迹,也要从近年来发生的违纪违法典型案件中汲取教训,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。职能科室和后勤部门党员干部同时要加强对规章制度、本部门业务管理知识的学习,提高管理水平。各临床、医技科室党员干部要结合“等级医院复审、大型医院巡查、改善医疗服务行动计划”三项工作,加强对医疗卫生法律法规和核心制度、诊疗规范的学习,进一步提高质量安全意识。
院党委紧扣“三严三实”主题,深入学习领会中央和省、学院党委精神,召开一次全院专题教育报告会,紧密联系工作实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,党委主要负责同志作一次党课报告,党委其他成员根据工作分工分别到所联系支部或分管部门作一次党课报告,通过党课报告讲清楚落实“三严三实“的精神实质和实践要求,教育引导全院党员干部做到忠诚、干净、担当。各党支部书记通过“三会一课”开展专题教育学习。  
      (二)抓好学习研讨,提升思想境界。在学习教育的基础上,分层抓好学习讨论。重点分3个专题开展讨论,每2个月一个专题,每个专题集中学习讨论1-2次。要围绕“三严三实”要求,紧扣问题开展讨论,把自己摆进去,把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,交流观点,形成共识。
      专题一:严以修身,牢固树立职业信仰(5-6月)。院领导班子成员重点讨论如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,如何加强党性修养,坚定理想信念,如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私关、是非观、义利观,如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气。结合建党94周年系列活动,组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动,廉政教育基地参观走访活动,提高忠诚意识。职能科室和后勤部门党员干部重点讨论如何落实以临床为中心的管理与服务,如何提升服务效能。临床、医技各科室党员干部重点讨论如何牢记服务宗旨,如何坚持一切以病人为中心的服务理念,提升服务内涵,如何弘扬职业精神、坚定职业信仰。
      专题二:严以律己,严守纪律规矩制度(7-8月)。院领导班子成员重点讨论如何遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持一致。维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。职能科室和后勤部门干部重点讨论如何坚持宗旨意识、增强组织观念;如何遵守制度规范,干净做人、实在做事;如何把制度、规范、方案落到实处,使工作更加接地气。临床、医技各科室党员干部要重点讨论如何加强医疗质量管理;如何提高核心制度执行力;如何加强安全隐患管理、如何加强廉洁从医等内容。通过组织观看廉政警示教育片和图片展、听取党风廉政专题报告等形式,进一步增强廉洁从政、廉洁从医意识。
      专题三:严以用权,干事创业干净担当(9-10月)。院领导班子成员重点讨论如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律行使权力,任何时候不搞特权、不以权谋私,如何坚持民主集中制,提高科学决策水平,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行,如何自觉遵守中央八项规定,从源头杜绝腐败;中层党员干部重点讨论如何坚持从实际出发,立足本职,在本科室的业务管理、学科发展、人才培养上,如何敢于担责、勇于创新,推动工作持续改进等。全院中层以上干部要紧密联系自身及工作实际,就如何提高自身修养、如何加强管理与服务、如何提高质量与确保安全,如何加强学科建设与人才培养等认真撰写心得体会文章,以建设性意见和建议,巩固专题教育成果。
      (三)抓好党内生活,深入查摆批评。年底前,以践行“三严三实”为主题,召开党员领导干部年度民主生活会和党员组织生活会。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。坚持弘扬整风精神,每名党员干部都要对照党章以及党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照习近平总书记指出的“七个有之”、“五个必须”,对照正反两方面典型,对照忠诚、干净、担当要求,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,深入查摆“不严不实”问题,深刻进行党性分析。重点开展“六检查六反思”:一是检查修身严不严,反思信念是否坚定、政治是否过硬;二是检查用权严不严,反思宗旨是否坚守、用权是否为民;三是检查律己严不严,反思纪律是否严肃、规矩是否坚守;四是检查谋事实不实,反思决策是否科学、原则是否坚持;五是检查创业实不实,反思在位是否谋政、为官是否有为;六是检查做人实不实,反思从政是否廉洁、防线是否牢靠。
      院领导班子成员重点查摆是否存在推动医院创新发展的意识不强、能力不足的问题;是否存在工作推进不力、管理落实不严、服务不够到位的问题;是否存在矛盾面前不敢抓、不想抓、不会抓的问题;是否存在违反八项规定、以权谋私的问题。职能科室党员干部重点查摆是否存在推诿扯皮、自由散漫、配合不力的问题;是否存在工作能力弱,主动作为差,创新工作少的问题;是否存在法律法规观念不强、廉洁自律不严、违反中央八项规定及以权谋私的问题。临床、医技各科室党员干部重点查摆是否存在首诊、首问负责制执行不到位、核心工作制度落实不力的问题;是否存在检查、收费不合理、开大处方、收受红包的问题;是否存在服务意识淡薄、服务态度生冷、责任心不强和耐心细心不够的问题;是否存在不思进取,作风不正、学风不浓的问题。各党支部书记重点查找基层党组织软弱涣散,自身党性不强、表率作用发挥不够、服务不到位等问题。
      专题民主生活会和专题组织生活会前要通过多种渠道广泛征求群众和患者的意见和建议。会上,要严肃认真开展“有辣味”的批评和自我批评,做到见人见事见思想,达到统一思想,增进团结的目的。
      (四)抓好整改落实,解决实际问题。专题教育活动要按照“四个着力解决”要求,围绕“忠诚、干净、担当”,联系实际,深入查摆“不严不实”的现实表现,坚持边学边查边改,把学习教育和解决问题结合起来,领导干部带头,列出问题清单,一项一项整改。要持续深入开展专项整治,既落实好教育实践活动确定的重点整治任务,又对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题进行整治。
      领导班子成员集中治理在“四风”和执行中央八项和推动医院发展方面存在的问题。职能科室党员干部重点治理工作作风涣散、推诿扯皮、协调不力、服务不实、效能低下、不能廉洁自律和违反八项规定等问题。临床、医技各科室党员干部重点治理医疗质量与安全管理、医德医风和学风等问题。持续改进医疗质量,切实降低药占比,减轻患者负担。坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为,严肃查处医药购销和行医中的不正之风,坚决纠正医务人员职业道德观念淡薄、对患者态度冷漠、医患沟通不畅问题;顶风违纪滥开“大处方”、“大检查”、收受回扣和“红包”等问题,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
      (五)抓好制度完善,建立长效机制。在专题教育中,要进一步完善干部教育管理、考核评价和选拔任用制度,把“三严三实”纳入干部经常性教育管理体系,把“三严三实”作为干部考核评价的重要内容,把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准。要进一步完善医院行政管理制度和业务管理制度,建立制度执行的监督考评机制,强化制度的刚性约束;完善医院管理体系建设,建立管控机制,推进医院后勤、耗材、药品、成本等方面的管理革新;完善薪酬制度改革,调动广大职工的积极性和创造性;完善质量控制和安全管理机制,强化核心制度执行、关键环节和重点部位监控,严查安全隐患,持续改进医疗质量。完善改进作风常态化制度,健全党员干部调研、直接联系服务群众制度,完善厉行节约、杜绝铺张浪费制度,完善服务长效机制,健全医疗服务体系,优化诊疗流程,落实便民措施,提升服务品质。
      (六)列出“两个清单”抓整改落实
院级领导班子和院级领导干部、中层党员干部把自身的“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题梳理清楚,坚持思想问题和实际问题一起改,做到认理、认账、认责、认罚、认改、认干,做到边学边查边改、立说立行立改。要列出问题清单,采取群众提、自己找、上级点、互相帮等办法,查摆“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题,认真分析研判,列出表现事例,防止大而化之、避重就轻,防止见事不见人、对人不对己。要列出整改清单,对照问题表现,深刻剖析原因,逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施,整改一个、销号一个。
      (七)严格执行党纪党规“先走一步”
      要从严落实“两个责任”,严格实行医院党委主体责任和纪委监督责任的清单管理制度,切实落实好解决职工身边腐败问题的主体责任、监督责任和具体措施,着力解决党风廉政建设和反腐败斗争逐级递减的问题;要从严强化制度约束,按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,探索建立践行“三严三实”的制度机制,特别是要把纪律挺在前面,依纪追究干部不作为的问题;要从严开展正风肃纪,持续保持反腐败、狠刹“四风”高压态势,对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的党员干部,该批评教育的批评教育,该组织调整的组织调整,该严肃查处的严肃查处;要从严推进“三个一批”,按照“三严三实”的要求,甄别处理一批、调整退出一批、掌握使用一批干部,全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。
      (八)推进“六权治本”扎紧制度笼子
      按照全省“六权治本”推进会的部署要求,针对查找出的“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题,充分发挥制度建设在规范权力运行、预防和惩治腐败中的基础性作用,坚持把“六权治本”作为新形势下党风廉政建设和反腐败标本兼治的重要路径,紧紧抓住“权利清单”这个主要载体,通过依法确定权利、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力,把权力关进制度的笼子里,让权力与责任没有弹性,对权力运行的制约和监督形成一个完整链条。
      (九)开展专项整治抓攻坚整改
      持续推进教育实践活动和学习讨论落实活动重点整治任务的落实。把“三严三实”学习研讨、民主生活会和组织生活会中查摆出的突出问题,特别是职工反映强烈、影响面大的“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题纳入专项整治内容,综合施策、集中治理。以省委巡视组反馈问题的专项整治为切入点,着力解决工程建设招投标、设备采购招投标、收受“红包”、医德医风、师德师风等方面的突出问题,推动医院党风政风持续好转、根本好转,带动形成良好的医德医风、师德师风,把解决职工身边的腐败问题和不良风气作为检验专题教育成果的一个重要内容,对不重视、不作为、工作不力的,要追究责任。
      五、措施要求
      要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务,树立高度的政治责任感和强烈的大局意识,切实加强领导,统筹推进落实,强化督促检查,注重舆论宣传,确保取得实效。
      (一)强化工作职责
      医院的“三严三实”专题教育在院党委领导下进行,各党支部全面负责本部门本单位的专题教育,严格按照中央的“规定动作”,结合各自实际,制定好工作方案,精心安排部署,扎实有效推进。党委和各党支部主要负责同志要承担起第一责任人的责任,既要带头参加教育、接受教育,又要站在第一线、靠前指挥,并把抓专题教育的情况,纳入党建工作述职评议考核的重要内容。党委办公室作为牵头部门,要深入研究谋划,把握好进度节奏,及时了解情况,解决突出问题。有关部门要密切配合、协同推进,确保省委、学院党委和医院党委部署要求落到实处、见到实效。
      (二)强化领导带头
      突出以上率下,医院处级领导干部要坚持高标准、严要求,紧密联系实际深学细照笃行,带头学习提高,带头查摆解决“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题,以坚定的信念、决心、行动作示范。各党支部及党员中层干部和全体党员,要立足承上启下,同职工联系更直接、更紧密的实际开展专题教育,从思想深处清除与“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。要立足本职岗位开展专题教育,真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。
      (三)强化统筹协调
      把开展专题教育与推动完成医院重点工作任务统筹起来,与巩固深化党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果衔接起来,与省委全面实施“六权治本”、严格执行党纪党规“先走一步”的安排部署结合起来,把领导干部在专题教育中激发出的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力,更好地协调推进“四个全面”战略布局,落实学院党委“五个全面”的工作要点,凝聚改革共识,破解发展难题,促进医院稳定,真正做到两手抓、两不误。
      (四)强化宣传引导
      充分运用院报、网络、宣传橱窗等媒介,紧紧围绕教育主题,深入宣传中央精神、省委和学院党委以及医院党委的部署,大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效,及时报道各部门各支部专题教育的进展做法和经验成效,为实践“三严三实”营造良好舆论氛围。
      (五)强化督促检查
      分管领导和组织部门要采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等方式,加强督促指导,推动工作开展。及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题,确保贯穿从严要求、从实作风,坚决防止和杜绝形式主义。强化监督执纪问责,对组织不力、效果不好的要严肃批评,对搞形式、走过场的要严肃问责,追究责任。把开展专题教育情况,纳入2015年领导班子和领导干部考核内容,纳入各级党组织党建责任制考核内容,纳入领导干部述职述廉内容,作为干部选拔任用的重要依据。
      (六)强化工作结合
      正确处理好专题教育活动与日常工作的关系,做到两手抓、两不误、两促进。要围绕医院中心工作,统筹兼顾,合理安排。要把专题教育同当前“等级医院复审、大型医院巡查、改善医疗服务行动计划”三项工作和日常医疗质量管理结合起来,同优化服务品质、提高患者满意度结合起来,通过“抓纪律整顿、抓服务改善、抓秩序规范、抓环境治理”,确保专题教育取得实效。
(责任编辑:系统管理员)
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