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长治医学院附属和平医院

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党支部书记述职报告

时间:2015-12-01 16:14来源:党办 作者:宣传科 点击:
党支部书记述职报告
述 职 报 告
      2015年在学院和医院党委的正确领导下,财务党支部认真贯彻习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要指示精神,建立“学习型”党组织,教育引导全体党员自觉践行“三严三实”,深入改进工作作风、加强党性修养、发挥表率作用,把讲诚信、懂规矩、守纪律作为全科人员行为修养的底线要求,着力发挥财务管理职能,加大财务管理的力度,实现由财务管理向财政管理理念的转变,推进财务科学化、精细化管理,提高资金的使用效益;强化成本意识,降低医疗运营成本,提高医院绩效,增强医院在医疗市场中的竞争力;改革和完善绩效考核办法,充分发挥好绩效考核的“杠杆”作用,真正收到奖勤罚懒的效果。下面我从三个方面进行汇报,请领导和同志们评议:
      一、   党建工作
      财务科是一个业务性很强的部门,为了做到党建、业务工作两不误、两促进,我们制定了《财务党支部工作制度》,把支部大会、支部委员会以及党小组会议例行化、制度化,每周二确定为“党建工作日”;建立“学习型”党组织,以支部大会或党小组会议的形式组织全体党员认真学习了《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和总书记的重要讲话以及医院党委宣传部门统一部署安排的学习内容;在各班组开设了主题思想为“筑坚强堡垒 凝战斗合力 共筑中国梦”的党建工作专栏,占领宣传阵地,教育和引导广大群众提高对党的认识,明白中国共产党肩负的历史使命;对院党委要求先党内后党外传达的重要事项,我们严格按照支部委员会、支部大会、科务委员会、再到科室全体人员参加的会议的程序落实党委的要求,把政治纪律和政治规矩放在第一位;按照《中国共产党发展党员工作细则》的要求,我们对递交入党申请书的九名同志进行了派人谈话、了解情况、确定入党积极分子并报医院党委备案的规定程序,对每名入党积极分子指定了两名培养联系人,引导入党积极分子端正入党动机,及时了解入党积极分子的情况,经过一年多的培养,我们初步对确定发展对象形成了共识,待履行组织程序后再上报院党委;财务科70%的工作人员都分散在一线各收费窗口,为了充分发挥共产党员和入党积极分子的模范带头作用,我们开展了“先锋窗口”、“流动红旗”和“服务能手”活动,大家比热情、比干劲、比技术、比服务,在绩效分配上,凡是因自身原因造成的投诉,实行“一票否决”;在严格要求大家努力工作的同时,也在生活上为大家提供力所能及的关心和帮助,对职工本人、直系父母、配偶和子女因病住院的,科务委员会的成员都要到现场看望和慰问,带去组织的关心和温暖;住院结帐处和门诊、急诊收费处现在办公的地方,都是2007年投入使用,已近十个年头,原本雪白的墙壁已呈黄灰色,甚至有点发黑,影响大家的工作情绪;部分水管漏水侵蚀墙壁造成墙皮脱落,一楼通风条件较差,被侵蚀的墙壁易滋生霉菌,时间长了会让工作人员感染呼吸道的疾病。为了让大家有一个明亮、舒心、优美的工作环境,申请为三个班组的工作场所进行了粉刷和装修,让大家工作的有尊严,有温馨感和归属感,努力做到“接地气”,在全科上下形成团结紧张、严肃活泼的工作局面。
      二、   财务管理方面
      2014年以来财务科的工作除了正常的业务事项外,主要以接受和配合各种检查为主:财政厅会计监督检查、税务局税收执法检查、省委巡视组巡视检查、审计厅延伸审计、省物价局医药卫生价格大检查、“五﹒五专案组”的检查和大型医院巡查等。
      各种检查虽然增加了我们科的工作量,也打乱了我们的工作计划,但从工作的角度讲,促进作用是十分明显和巨大的,检查组指出了我院财务管理工作中存在的许多问题:《医院财务制度》执行不到位,会计核算体系不健全、不规范,会计内部管理制度缺项较多,预算管理虚位运行(科室预算未实行),信息化建设严重滞后,经济事项决策、执行、监督的运行机制不健全、不完善,审批权限和流程不明确,经济合同的签定不符合要求(严格意义上的无效合同);财务部门与资产管理、实物使用部门管理脱节,造成账账、账实严重不符;随意处置国有资产、招投标管理无序失范;超规模超概算投资、超合同付款情况严重…,结论是财务监督不到位、控制乏力。
      针对各检查组提到的问题,我们进行了认真的分析和反思,支部委员会、科务委员会、科本部全体成员、各岗位责任人员多次开会、分析和讨论,从源头上查找原因如下:
      1、内部会计管理体系建设不到位,“统一领导、集中管理”的财务管理体制落实执行不到位,财务控制弱化,会计监督虚位。
      2、制度建设不到位。缺乏权威性、规范性、可操作性的规范与指引,实际工作中无章可循。缺乏统一的、标准化的《资产管理办法》、《实施细则》和《使用目录》,部门间管理范围与职责界定不清,统计数据产生误差后对账困难。
      3、执行制度不到位。《会计法》、《会计基础工作规范》、《医院财务制度》、《医院会计制度》规定,医院的财产物资应当定期进行清查盘点,每年至少盘点一次。年度终了,财务部门、资产管理部门、实物使用部门应当在年终清查盘点的基础上,按规定对盘盈盘亏事项查明原因、做出处理后,再编制年度决算报告。此项工作未做,财务部门年终只能依据总帐数字填报财务决算报告。
      会计制度和核算方法执行不规范:“加权平均法”的计价方法未执行,“永续盘存制”的盘存方法扭曲变形,固定资产和无形资产的界定概念被肆意曲解等。
      4、运行平台不统一,部门间各自为政、封闭运行,对资产的增加、减少和处置缺乏统一的工作规范,造成财务部门、资产管理部门、实物使用部门的账账、账实长期不符。财务部门使用的是标准化的“用友财务软件”,设备科独立使用的是北方交大开发的固定资产管理系统,而总务科对固定资产的管理还是原始的手工方式。
      5、信息化建设缺乏总体规划、主体不清,系统的集成化率很低,碎片化现象严重,医院在功能定位上没有让网络中心担当起信息化建设和发展的重任,科室新建应用系统和采购硬件设备时事前不让网络中心参与,事后也不向网络中心移交相关的技术资料,网络中心无法对这些系统进行后期的维护和保养。
      三、工作思路和措施
      上述问题的存在,既有多年累积、历史形成的客观原因,也有我们自己怕麻烦、得过且过、消极应付、努力不到位、作为不积极的主观因素。2016年及“十三五”期间,我们将在院党委的正确领导下,深刻领会“三严三实”的内涵,从严要求,向实处着力,按照总体规划、分步实施的思路和步骤,完成好以下工作:
      1、党建工作方面。坚持“围绕业务抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,把抓好党建工作当作最大的政治责任,按照两手抓,两手都要硬的原则,始终坚持把党的意志充分体现在财务工作的各个方面,组织全科人员认真学习和深刻领会习总书记关于治国理政与党风廉政建设和反腐败斗争的论述,建立“学习型”党组织,教育引导全体党员自觉践行“三严三实”,深入改进工作作风、加强党性修养、发挥表率作用,把讲诚信、懂规矩、守纪律作为全科人员行为修养的底线要求;按照《党章》规定的标准要求和组织程序,努力发展新党员2~3名,着力解决个别班组“无党员”空白化的问题,做到关键岗位、艰苦岗位有党员;进一步统一思想,明确目标,凝心聚力,扎实工作,完成好院党委部署和安排的各项工作,真正做到党建业务工作两不误、两促进。
2、制定《会计核算管理办法》与《实施细则》,健全和完善医院会计核算体系,规范和理顺财务部门与资产管理部门、实物使用部门的关系,确保会计数据的真实和准确以及票据凭证传递流动的合理性、有效性与安全性,真正把“统一领导、集中管理”的财务管理运行机制落实到位。
      3、在资产清查的基础上,制定《资产管理办法》、《实施细则》和《使用目录》,严格界定资产管理部门的职责范围,按照财政部门确定的资产类别,实行规范化管理,做到账账相符、账证相符、账实相符,提高财务管理水平,确保国有资产的安全与完整。
      4、制定《预算管理办法》、《实施细则》和《编制标准》。由于政策性因素和诊疗制度的变化,预计我院的业务收入未来几年将呈缓慢增长甚至下降的趋势,因此,我们必须学会精打细算,学 会过“紧”日子。按照《预算法》和国家卫计委关于《公立医院预决算报告制度暂行规定》的规定,试行编制尽可能科学、合理的2017年度的科室预算,并加强预算执行结果的分析和考核,将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为绩效考核的重要内容。
      5、建立、健全和完善《会计基础工作规范》要求的11项内部会计管理制度:⑴医院内部会计管理体系;⑵会计人员岗位责任制度;⑶账务处理程序制度;⑷互相监督、相互制约的内部牵制制度;⑸内部稽核制度;⑹原始记录管理制度;⑺流动资产(药品、材料)定额管理制度;⑻计量验收制度;⑼财产清查制度;⑽财务收支审批制度;⑾成本核算制度;⑿会计分析制度等。
      6、制定《经济合同(或技术合作协议)管理办法》,规范医院经济活动的行为,树立法治医院的理念,完善法人治理结构,防范与控制财务风险,有效维护医院的合法权益,促进医院依法经营管理,提高资金的使用效益。
      7、在预计业务收入呈现缓慢增长甚至下降的趋势,而刚性支出(人员经费)又呈不断增长的情况下,为了确保医院的可持续发展和职工收入的稳步增长,改革和完善现行的《奖励性绩效工资核算与管理办法》就成为必然。我们将在充分考察和调研的基础上,修订好《奖励性绩效工资核算与管理办法》,合理确定标化工作量,对行政职能科室的工作进行量化考核,使收入分配制度更趋科学化、合理化、规范化、标准化,充分体现人性化,真正起到奖勤罚懒的作用。
      8、加强会计队伍建设、做好会计人才的培养工作,提高会计人员的整体水平。建立“学习型”科室,加强对会计人员的政治思想、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德方面的培训与教育,提高全科人员的政治理论水平和专业素养,形成科学、合理的人才梯队。
      9、信息化建设。借助其他医院成功的经验,结合我院的具体情况,按照整体规划、分步实施、成熟先行的原则,加快医院信息化建设的步伐,在先期完成好PACS/RIS的基础上,次序推进OA系统(办公自动化)和电子病历的升级工作,通过流程再造,实现挂号、交费、充值、打印报告单与ATM一体化自助服务;初步建成数字化、无纸化、智能化的OA(办公)系统;开通“一卡通”服务,实现医、护终端全能性服务的管理模式。打造高度集成,覆盖医疗、教学、科研、行政管理和后勤保障等各系统的、功能强大的信息依托平台和数据仓库,让信息化智慧在医院的发展和建设中大显身手,全面提高医院的整体服务水平、技术水平和管理水平,提高医院的社会效益、经济效益和技术效益。
      “空谈误国,实干兴邦”、“喊破嗓子,不如甩开膀子”,我们将在学院和医院党委的正确领导下,把“三严三实”内化于心、外化于行,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,为医院的发展和建设贡献自己的力量。
      不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
 
 
                                                                                                                                                                                                                    财务党支部
                                                                                                                                                                                                     二○一五年十一月二十七日
(责任编辑:宣传科)
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